¿Cómo integrar la solvencia con medios externos?

La acreditación de la solvencia por medios externos es una medida de las directivas que nace con el propósito de abrir los contratos públicos a la mayor competencia posible, facilitando el acceso a las pequeñas y medianas empresa, considerándolo como un auténtico derecho, que solo puede ser limitado de manera excepcional.

Si un licitador no alcanza la solvencia mínima de exigida por los pliegos de la licitación. ¿Cómo puede solucionarlo? Podrá recurrir a la acreditación de la solvencia mediante medios externos, es decir un tercero con el que no tiene relación le podrá «avalar» con su solvencia. También podrá recurrir a formar un compromiso de UTE con otra empresa y por último podrá subcontratar parte de la ejecución, en ese caso la solvencia de la empresa subcontratista pasaría a considerarse como acreditación por medios externos.

 

Para acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato determinado, el empresario podrá basarse en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que durante toda la duración de la ejecución del contrato dispondrá efectivamente de esa solvencia y medios, y la entidad a la que recurra no esté incursa en una prohibición de contratar. (Art. 75 Integración de la solvencia con medios externos).

 

¿Existen límites a la integración de la solvencia por medios externos?

  • Si la solvencia se refiere a los criterios relativos a los títulos de estudios o a la experiencia profesional pertinente, las empresas únicamente podrán recurrir a las capacidades de otras entidades si estas van a ejecutar las obras o prestar servicios para los cuales son necesarias dichas capacidades.
  • En el caso de los contratos de obras, los contratos de servicios, o los servicios o trabajos de colocación o instalación en el contexto de un contrato de suministro, los poderes adjudicadores podrán exigir que determinadas partes o trabajos, en atención a su especial naturaleza, sean ejecutadas directamente por el propio licitador o, en el caso de una oferta presentada por una unión de empresarios, por un participante en la misma, siempre que así se haya previsto en el correspondiente pliego con indicación de los trabajos a los que se refiera.  En estos casos, esas capacidades no podrán ser “prestadas” y ejecutadas por terceras personas.
  • Cuando la integración se refiera a los criterios relativos a la solvencia económica y financiera, el poder adjudicador podrá exigir formas de responsabilidad conjunta entre aquella entidad y las otras en la ejecución del contrato, incluso con carácter solidario.

 ¿Cómo se acredita la integración de la solvencia con medios externos?

Cuando una empresa desee recurrir a las capacidades de otras entidades, demostrará al poder adjudicador que va a disponer de los recursos necesarios mediante la presentación a tal efecto del compromiso por escrito de dichas entidades.

El compromiso se presentará por el licitador que hubiera presentado la mejor oferta de conformidad con lo dispuesto en el artículo 145 LCSP.

Aquí tienes un modelo de compromiso de integración de solvencia por medios externos,

 

MODELO DE DECLARACION DE INTEGRACION DE SOLVENCIA CON MEDIOS EXTERNOS

para la licitación del contrato que tiene por objeto……………………

El LICITADOR:

D/Dña. _____________ (datos personales, domicilio, representación en su caso, y CIF/NIF), DECLARA

Que para la acreditación de la solvencia exigida para la presente licitación se va a basar en las capacidades y medios de la entidad (nombre)

LA ENTIDAD:

D/Dña. ______________(datos personales, domicilio, representación en su caso, y CIF/NIF), DECLARA

(Para el caso de integración de solvencia económica y financiera)

  1. Que conoce el Pliego de Prescripciones Técnicas, el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, y demás documentación que debe regir el presente contrato.
  2. Que cumple las condiciones de solvencia económica financiera exigida en este pliego y se compromete a aportar los documentos acreditativos del cumplimiento de dichos requisitos en cualquier momento que así lo solicite el órgano de contratación y en todo caso, en el supuesto de que la propuesta de adjudicación recaiga a favor del licitador arriba indicado.
  3. Que pone a disposición del licitador arriba indicado, los medios económicos financieros necesarios para garantizar la ejecución del contrato, respondiendo solidariamente frente al Ayuntamiento (si lo exigen los pliegos).

 

(Para el caso de integración de solvencia técnica y profesional)

  1. Que conoce el Pliego de Prescripciones Técnicas, el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y demás documentación que debe regir el presente contrato.
  2. Que cumple las condiciones de solvencia técnica profesional exigida en este pliego y se compromete a aportar los documentos acreditativos del cumplimiento de dichos requisitos en cualquier momento que así lo solicite el órgano de contratación y en todo caso, en el supuesto de que la propuesta de adjudicación recaiga a favor del licitador arriba indicado.
  3. Que pone a disposición del licitador arriba indicado, los siguientes medios técnicos profesionales necesarios para garantizar la ejecución del contrato frente al Ayuntamiento:
  • ____________________________________

Y como prueba de conformidad de esta declaración, la firmamos, en………………, a…….. de…………….. de 20…

 

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Ana Jose Ganga

Abogada

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