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Conexión y desarrollo local

La acción conjunta de agentes públicos y privados es hoy más necesaria que nunca para lograr el bienestar social, el crecimiento económico y la prestación de servicios públicos de calidad en los municipios, sobre todo en los más pequeños o los que se encuentran en riesgo de despoblación.

Es nuestra visión potenciar el desarrollo local buscando el equilibrio entre los valores socioculturales, el respeto al medio ambiente, la responsabilidad social y la innovación, la competitividad  y la eficiencia en el gasto público.

Aquí encontrarás guías, soporte legal y píldoras de conocimiento para la cooperación y colaboración público-privada en la gestión de servicios públicos y emprendimientos sociales y culturales que se dirijan al desarrollo local.

En este espacio hablamos de:

Desarrollo local
El desarrollo local es «un proceso por medio del cual un cierto número de instituciones y/o personas locales se movilizan en una localidad determinada con el fin de crear, reforzar y estabilizar actividades utilizando de la mejor manera posible los recursos del territorio» (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Con el desarrollo se busca el bienestar social y la mejora de la calidad de vida de la comunidad local y del sistema productivo, generando oportunidades en base a las disponibilidades del territorio.
Las acciones de desarrollo local requieren una planificación previa y una participación de los agentes privados del territorio en conexión con los agentes públicos.
Contratación pública
Tal y como señala el Preámbulo de la LCSP, nos encontramos ante un panorama legislativo marcado por la denominada “Estrategia Europa 2020”, dentro de la cual, “la contratación pública desempeña un papel clave”, configurándose como un instrumento para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando al mismo tiempo un uso con mayor racionalidad económica de los fondos públicos.
La contratación pública debe estar dirigida a:
  • Implementar políticas en materia social, medioambiental, de innovación y desarrollo, promoción de las PYMES, y de defensa de la competencia.
  • Perseguir la eficiencia en el gasto público.
  • Respeto a los principios de igualdad de trato, no discriminación, libertad de acceso, publicidad, transparencia, proporcionalidad e integridad.
Cooperación pública y privada
En la Cooperación entre actores públicos y privados se desarrollan conjuntamente productos y/o servicios, y se comparten riesgos, costes y beneficios, a través de distintas técnicas, modalidades y sistemas de transferencias de riesgos y responsabilidades.
Por su lado, la Cooperación pública se puede instrumentar a través de distintas técnicas: prestación conjunta de servicios a través de la contratación conjunta esporádica, creación de nuevos entes (Mancomunidades y consorcios), prestación de servicios por entes superiores (Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares y CCAA uniprovinciales) o por la articulación de convenios y subvenciones.
Gestión de proyectos sociales y culturales
Los proyectos sociales y culturales favorecen el desarrollo personal y colectivo de los habitantes de los pueblos, fortalecen la identidad de los municipios y representan una fuerza motora para generar oportunidades de empleo.
Las relaciones entre agentes públicos y privados son frecuentes, y muchas veces necesaria, para la implantación y/o sostenibilidad de este tipo de proyectos, utilizándose distintos instrumentos: contratos, concesiones, convenios, subvenciones, etc.
Gestión de servicios públicos
La prestación de los servicios públicos locales constituye una parte esencial de la actividad pública, siendo tradicional la distinción entre formas directas e indirectas de gestión de los servicios públicos. La forma de gestión de lo servicios público puede llevarse a cabo por:
  • Gestión directa: por la propia entidad local, por organismo autónomo local, entidad pública empresarial, sociedad mercantil de capital íntegramente local.
  • Gestión indirecta: concesiones de servicios y de obra pública, contratos de servicios, contratos administrativos especiales, concesiones de dominio público.
  • En asociación con otras entidades o instituciones o entes privados, con o sin personalidad jurídica:
    • Personificadas: consorcios, mancomunidades, áreas metropolitanas, comarcas…
    • Sin personalidad: contratación conjunta esporádica
    • Convenios y encomiendas de gestión
    • Sociedades de economía mixta
  • Gestión colaborativa:
    • Prestación extracontractual de servicios a las personas
    • Convenios de colaboración con entidades con personalidad jurídica privada
  • Servicios públicos prestados por particulares reglamentados
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